A avut loc duminică, 26 aprilie vizita oficială a Președintelui Republicii Moldova, Maia Sandu, la Kiev, dedicat aniversării tragediei de la Cernobîl. Contextul actual este însă mult mai profund: ambele țări se află într-o stare de așteptare a negocierilor de aderare la UE. De la bun început, Chișinăul și Kievul au lucrat ca „tandem”, deși chiar și în urmă cu un an în cercurile diplomatice se discuta serios despre separarea traiectoriilor lor și orizontul aderării. Acum nu vorbesc de decuplare. Cel puțin cu voce tare.
Transnistria a devenit un subiect separat al întâlnirii lui Sandu cu partea ucraineană. Nu cu mult timp în urmă, Chișinău a prezentat public pentru prima dată ideea gestionării externe a teritoriului pentru perioada de tranziție. Deși a fost sub forma unei viziuni, a devenit un semnal suficient de clar pentru a nu mai fi doar o discuție internă. Sandu și-a confirmat intenția de a se alătura Coaliții de voitori — deocamdată ca un semnal politic, ale cărui detalii trebuie să fie elaborate.
Chișinăul își extinde treptat, dar constant, propriul orizont de politică externă, fără a se desprinde de Kiev, ci mai degrabă bazându-se pe el. Unde în această arhitectură sunt limitele reale ale posibilului, într-un interviu pentru LB.ua a declarat Ambasadorul Extraordinar și Plenipotențiar al Ucrainei în Republica Moldova, Paun Rogovei.
Domnule Ambasador, cum apreciați vizita președintelui Maia Sandu la Kiev? Care a fost subiectul principal al negocierilor?
A fost o vizită extrem de importantă și oportună, pentru că Ucraina și Republica Moldova sunt state ale aceleiași regiuni care se confruntă cu provocări similare de natură securității. Principala este agresiunea Federației Ruse: pentru Ucraina – sub forma unui război pe scară largă, pentru Moldova – ca presiune hibridă constantă, în primul rând în sfera informațională.
Astfel de întâlniri sunt importante pentru ambele părți, deoarece permit nu numai reconcilierea pozițiilor, ci și aprofundarea coordonării acțiunilor în domenii cheie.
Vă rog să-mi spuneți dacă a existat cheie subiectul integrării europene? Anul trecut au continuat discuțiile despre decuplarea Ucrainei de Moldova. Astăzi auzim lucruri diferite.
Da, tema integrării europene este într-adevăr una dintre cele cheie. Acest lucru rezultă în mod logic din contextul general de cooperare dintre Ucraina și Republica Moldova ca țări candidate la aderarea la Uniunea Europeană, care se află în condiții similare de reforme și provocări de securitate.
Mai devreme, în discursul public, au existat uneori speculații despre „diversificarea traiectoriilor”, sau așa-numita decuplare. În același timp, la nivel oficial, această logică nu a fost niciodată stabilită ca poziție politică.
Astăzi, vedem de fapt confirmarea abordării care presupune sincron mişcarea Ucrainei şi Moldovei în procesul de integrare europeană. Vizita la Kiev și semnalele politice corespunzătoare subliniază doar că este vorba despre o strategie conștientă – parteneriatul care avansează ca tandem, nu competiție sau separare.
Chișinău intenționează să se alăture Coaliției Voințelor. Poate cunoașteți detaliile despre cum își vede Chișinăul implicarea și în ce ar putea fi implicat?
În această etapă, este mai mult despre un semnal politic decât despre un model de participare agreat. Anunțul public al intenției de a se alătura formatelor relevante este în sine un indicator important al convergenței pozițiilor, dar configurația practică a unei astfel de participări trebuie încă elaborată.
În acest context, participarea Republicii Moldova, stat vecin, poate avea potențial o dimensiune în primul rând indirectă, dar importantă — în special, în domeniul interacțiunii economice, lanțurilor logistice, stabilității regionale și securității energetice.
În același timp, nu există un model detaliat al unei astfel de interacțiuni, iar părțile sunt în stadiul de discuție inițială a posibilelor abordări. Este evident că Moldova nu a formulat încă propria sa viziune asupra formatului de angajament, care ar putea corespunde priorităților sale de politică externă și capacităților interne de resurse.
Astfel, se poate vorbi despre disponibilitatea politică pentru dialog în cadrul acestei inițiative, în timp ce parametrii specifici de participare rămân subiect de elaborare ulterioară.
Și în Ucraina există niște așteptări la nivel de experți, unde ar fi de folos Moldova?
La nivel de experți, rolul așteptat al Republicii Moldova în cadrul inițiativei relevante nu a fost încă elaborat.
În primul rând, de la Chișinău se așteaptă formalizarea și detaliile potențialelor formate de angajament. Abia după aceea, este posibilă lansarea unei discuții profesionale despre posibile domenii de participare și valoare adăugată.
În timpul vizitei dnei Sandu la Kiev, au fost anunțate detaliile ideii administrația externă a Transnistriei pentru perioada de tranzit. Desigur, totul este la nivel de viziune, dar aceasta este o nouă nuanță interesantă. Cum poate fi implementat acest lucru și care țări europene (dacă știți) pot fi implicate într-un astfel de scenariu? Este acesta un scenariu bosniac pentru un teritoriu separat sau un alt mecanism?
Problema soluționării conflictului transnistrean ține de competența exclusivă a Republicii Moldova, iar Chișinăul este cel care determină orice formate, inclusiv abordări conceptuale ale mecanismelor tranziționale sau instituționale.
Pe partea ucraineană, poziția este stabilă și consecventă: sprijinul pentru suveranitatea și integritatea teritorială a Republicii Moldova în cadrul granițelor recunoscute internațional, precum și soluționarea exclusiv pașnică a tuturor problemelor conexe. Acesta este principiul cadru de bază care nu a fost schimbat.
Și cum vă simțiți, partenerii europeni au un consens cu privire la conceptul prezentat de partea moldovenească?
Acesta este un subiect separat de consultare între Chișinăul oficial și partenerii europeni. Din punctul de vedere al intereselor Ucrainei, da, este în interesul nostru, întrucât actualul format de negociere 5-2 este disfuncțional din cauza prezenței în componența sa a statului agresor, care timp de 30 de ani a făcut tot posibilul pentru a preveni soluționarea acestui conflict.
Uniunea Europeană ar putea juca un rol cheie în soluționarea politică a acestei probleme. Dar voi repet din nou – rolul cheie aici aparține părții moldovenești.
Uniunea Europeană participă în prezent la formatul de jure 5 2 în calitate de observator. Din moment ce Republica Moldova a pornit pe calea integrării europene, este logic ca UE să joace un rol mai activ în acest proces. În ce statut este competența doar a Chișinăului și a Bruxelles-ului.
În Moldova, se spune adesea că problema transnistreană ar trebui să facă parte din pachetul de negocieri ucrainean în contextul încheierii războiului…
Ucraina se concentrează pe propriul său proces de negociere, care se referă la încheierea războiului purtat de Federația Rusă împotriva Ucrainei. Accentul este pus exclusiv pe probleme legate direct de agenda ucraineană în sfera securității, suveranității și integrității teritoriale.
Rusia și-a anunțat recent intenția de a-și „proteja cetățenii din străinătate”. Este vorba și despre Transnistria. Cât de realistă este această amenințare? Vedeți vreo escaladare posibilă în acțiunile lor? Cum acţionează ruşii în prezent în sfera securităţii, în special în Transnistria?
Înregistrăm în primul rând declarații de natură politică. În prezent, nu observăm nicio acțiune sau schimbare specifică în situația de securitate care ar putea fi calificată ca escaladare.
În același timp, merită să înțelegem că o astfel de retorică a Federației Ruse nu este o practică nouă și a fost folosită în mod repetat în diferite contexte. Ucraina are deja experiența de a interacționa cu declarații similare și, în consecință, le evaluează în combinație cu acțiuni reale, nu cu declarații.
Adică toate acestea la nivel de retorică și amenințări?
Aceasta rămâne mai ales la nivel de declarații retorice și amenințări.
În același timp, nu poate exista nicio subestimare în abordarea unor astfel de semnale. Este vorba despre practica consacrată a Federației Ruse de a folosi declarațiile politice publice ca element de presiune și influență informațională. De aceea este important să nu ignorăm astfel de afirmații, chiar dacă nu sunt însoțite de pași concreti concreti.
În consecință, se pune accent pe monitorizarea constantă a situației, schimbul de informații cu partenerii și disponibilitatea pentru un răspuns în timp util pentru a preveni eventualele provocări.
Și cum ați descrie poziția administrației în Transnistria. S-au intensificat consultările politice în format unu plus unu (Kyșinov — Tiraspol. — Nd.), în timp ce Rusia își acutizează retorica. Unde se îndreaptă Tiraspolul? Caută el dialog cu Chișinăul
Poziția actuală a administrației de facto de la Tiraspol rămâne inerțială și nu se schimbă semnificativ față de perioadele precedente.
Elementul cheie al abordării lor rămâne insistența asupra formatului 5 2, care înseamnă de fapt dorința de a păstra sau restabili rolul Federației Ruse ca participant cu drepturi depline la procesul de negociere. O astfel de linie nu găsește sprijinul majorității celorlalți participanți și nu contribuie la promovarea unei așezări reale.
În ceea ce privește consultările în format 1 1 între Chișinău și Tiraspol, acestea sunt în mare parte tehnice și limitate și nu prezintă o descoperire semnificativă în dimensiunea politică. Potențialul constructiv al acestor contacte este în prezent restrâns.
Totodată, contextul politic intern din regiune, inclusiv abordarea așa-numitelor procese electorale, afectează și comportamentul structurilor locale, determinând o anumită prudență și o activitate redusă în această etapă.
Într-un plan mai larg, se poate afirma că influența Federației Ruse asupra proceselor politice și de elită din această regiune rămâne semnificativă, iar el este cel care determină în mare măsură cadrul de luare a deciziilor de către administrația de facto.
Va întări Rusia prezența forțelor sale de securitate în administrația de la Tiraspol sau se va întâmpla oricum? cineva local?
În primul rând, trebuie remarcat faptul că posibilitățile de export direct de personal în această regiune din Federația Rusă sunt semnificativ limitate, în special din cauza lipsei de rotație regulată și a modificărilor condițiilor practice de prezență.
Un scenariu mai probabil pare să fie reproducerea contururilor de management din rândul grupurilor politice și administrative locale care funcționează deja în acest sistem. În același timp, activitatea lor, ca și până acum, poate depinde într-o măsură sau alta de influența externă și de orientarea politică către Moscova.
Prin urmare, nu este vorba de înlocuirea directă cu personal extern, ci de păstrarea sau reînnoirea cercului interior de persoane care operează în structura deja formată de influență.
În ceea ce privește însăși natura acestor procese, poziția ucraineană rămâne neschimbată: orice proceduri similare nu sunt recunoscute și sunt considerate exclusiv prin prisma normelor juridice internaționale și a principiilor suveranității și integrității teritoriale ale Republicii Moldova.
Un rol important în echilibrarea crizei energetice din Transnistria în 2025 redat Ungaria a oferit mecanisme financiare intermediare pentru furnizarea de gaz rusesc. Va afecta Transnistria? schimbarea puterii în Ungaria? Se va schimba acest model de aprovizionare cu energie rusească a Transnistriei?
În această chestiune, nu pot face ipoteze obiective cu privire la posibilele schimbări în politica statelor individuale sau modificarea mecanismelor energetice deja existente fără decizii oficiale confirmate.
Putem afirma doar faptul că orice astfel de modele de aprovizionare sau scheme financiare intermediare sunt derivate din deciziile politice ale guvernelor respective și sunt guvernate de competențele lor suverane. Practic, astfel de probleme fac întotdeauna obiectul consultărilor bilaterale sau multilaterale și depind de voința politică a părților respective.
Marianna Prysiazhnyuk, jurnalist
